В ЯНАО в первом чтении принят проект закона 'О потребительской корзине по Ямало-Ненецкому автономному округу'
Проект закона 'О потребительской корзине по Ямало-Ненецкому автономному округу', на заседании Государственной Думы ЯНАО 24 мая был принят в первом чтении. Документ был подготовлен на основании закона "О прожиточном минимуме в РФ", а также в связи с истечением в мае текущего года срока действия ранее принятой "потребительской корзины". В соответствии с документом, предлагается определять потребительскую корзину не реже одного раза в пять лет и повысить ее пищевую и биологическую ценность за счет увеличения объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока, фруктов и ягод.
В частности, предполагается, что в следующие пять лет трудоспособный гражданин ЯНАО сможет съедать за год: мяса и мясных продуктов не менее 45 кг, рыбы и рыбопродуктов - 30 кг, молока и молочных продуктов 196 кг, яиц - 235 штук, хлеба и мучных изделий - 160 кг, сахара и кондитерских изделий - 24 кг, растительного масла, маргарина и других жиров - 19 кг, картофеля - 70 кг, овощей и бахчевых культур - 97 кг, фруктов - 23 кг и других продуктов - 4,8 кг.
Житель Ямала, согласно потребительской корзине, должен носить одну пару брюк из полушерстяной ткани в течение трех лет, одну пару джинсовых брюк в течение 4 лет, 2 пары сапог - четыре года, пару кроссовок - 4 года, а женщине придется растянуть три пары колготок на год, два бюстгальтера и две ночные сорочки на три года.
Потребительской корзиной ЯНАО также определено количество и срок износа предметов верхней одежды. Так, мужчины трудоспособного возраста должны носить одно меховое пальто 8 лет, куртку с меховой подстежкой 7 лет, плащ 8 лет. Женщинам трудоспособного возраста положено 1 пальто зимнее за 7 лет, 1 пальто демисезонное - 6 лет, плащ - 7 лет. А если учесть то обстоятельство, что у нас зима длится 9 месяцев в году, то получается, что по меркам средней полосы, где продолжительность зимы не более трех месяцев, мы должны носить одно зимнее пальто 21 год.
Кроме того, потребительская корзина включает в себя для женщин трудоспособного возраста одно платье из полушерстяной ткани на 4 года, из хлопчатобумажной ткани - три года, один халат на пять лет. Для мужчин трудоспособного возраста - костюм (5 лет), джемпер (2,5 года), рубашка (раз в год), тренировочный костюм (4 года), шапка (три года), меховой головной убор (6 лет), шарф (5 лет), пара перчаток трикотажных (три года).
В корзине также учитывается плата за отопление, квартплата, потребление воды, газа, электричества, посещение ребенка детского сада, услуги общественного транспорта и другие услуги.
Вот как прокомментировал принятие в первом чтении проекта закона 'О потребительской корзине по Ямало-Ненецкому автономному округу' депутат Государственной Думы ЯНАО Олег Клементьев, который один проголосовал 'против' его принятия: 'Я лично проголосовал 'против'. Меня не удовлетворяют представленные в документе цифры, потому что мы живем на Крайнем Севере. Цены здесь гораздо выше, чем в средней полосе России. На Севере нет дачи и огорода, где можно посадить овощи - морковь, картофель, огурцы, лук, помидоры. Населению приходится практически всё покупать в магазинах или на рынке. Сегодня у нас нет государственных торговых точек и поэтому цены запредельные. На заседании прозвучали реплики, что 'наша потребительская корзина не хуже, чем в других регионах'. Я считаю, что это неправильно, она должна быть на коэффициент 1,5 выше, чем в средней полосе. Вот тогда мы сделаем скачок для благосостояния северян. Я считаю, что для малоимущих слоев населения необходимо рассчитывать потребительскую корзину таким образом, чтобы она была реальная, а не так, чтобы взяли и утвердили 'не хуже, чем в других регионах'. Это неправильно, что бюджет принимается на три года, а потребительская корзина на пять лет. В этом году сложилась благоприятная конъюнктура на рынке, инфляция будет невысокая и корзина потребителя более или менее выдержит, а на следующий год, если инфляция подскачет и корзина тогда не выдержит, а мы ее приняли на несколько лет вперед. Да и при распределении самих продуктов подход неправильный. К примеру, соотношение овощей и мясопродуктов должно быть другим, нежели в средней полосе. Необходимо брать рекомендации медицинских работников для нормального и полноценного питания северян. Человек, живя на Севере, при имеющейся температурной разнице расходует большое количество энергии, соответственно и потребление продуктов должно быть эквивалентно этому'.
Потребительскую корзину по ЯНАО представил Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа. По словам докладчика, состав и цена потребительской корзины детализированы для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей и подростков. По сравнению с ранее действовавшей корзиной, установленной в 2001 году, 'увеличены нормативы мяса и мясопродуктов, рыбы, свежих овощей и фруктов, молочных продуктов'. По мнению специалистов данного учреждения, принятие законопроекта должно положительно отразиться на уровне жизни отдельных категорий населения автономного округа в условиях рыночной экономики. Но, с другой стороны, изучив данный законопроект, даже человек, малознакомый с условиями проживания на Крайнем Севере, задумается, что в нем не учтены наши климатические условия. Для сравнения, потребительская корзина москвича с 1 января 2006 года содержит норму потребления мяса для трудоспособного мужчины в год 51,5 кг, на Ямале - 50 кг, свежих фруктов - 30 кг, в ЯНАО - 24, молочных продуктов для трудоспособного населения в Москве - 239 кг и на Ямале - 196 кг.
Конечно, каждый живет, как хочет, вернее, как может. Одни едят больше мяса, другие - овощей и фруктов. Одни покупают несколько костюмов, а другие ломают голову над тем, как дотянуть до следующей заработной платы или пенсии. Но, в любом случае потребительская корзина направлена на то, чтобы рассчитать прожиточный минимум и вычислить процент малоимущих слоев населения. Существенных изменений в потребительской корзине не произошло. Если бы она более реалистичной, то, как говорит депутат Олег Клементьев, в этом случае неизбежно пришлось бы поднять "черту бедности", за которой оказалась бы немалая часть населения.
Хасана Ахина "Ямал-Информ"
В частности, предполагается, что в следующие пять лет трудоспособный гражданин ЯНАО сможет съедать за год: мяса и мясных продуктов не менее 45 кг, рыбы и рыбопродуктов - 30 кг, молока и молочных продуктов 196 кг, яиц - 235 штук, хлеба и мучных изделий - 160 кг, сахара и кондитерских изделий - 24 кг, растительного масла, маргарина и других жиров - 19 кг, картофеля - 70 кг, овощей и бахчевых культур - 97 кг, фруктов - 23 кг и других продуктов - 4,8 кг.
Житель Ямала, согласно потребительской корзине, должен носить одну пару брюк из полушерстяной ткани в течение трех лет, одну пару джинсовых брюк в течение 4 лет, 2 пары сапог - четыре года, пару кроссовок - 4 года, а женщине придется растянуть три пары колготок на год, два бюстгальтера и две ночные сорочки на три года.
Потребительской корзиной ЯНАО также определено количество и срок износа предметов верхней одежды. Так, мужчины трудоспособного возраста должны носить одно меховое пальто 8 лет, куртку с меховой подстежкой 7 лет, плащ 8 лет. Женщинам трудоспособного возраста положено 1 пальто зимнее за 7 лет, 1 пальто демисезонное - 6 лет, плащ - 7 лет. А если учесть то обстоятельство, что у нас зима длится 9 месяцев в году, то получается, что по меркам средней полосы, где продолжительность зимы не более трех месяцев, мы должны носить одно зимнее пальто 21 год.
Кроме того, потребительская корзина включает в себя для женщин трудоспособного возраста одно платье из полушерстяной ткани на 4 года, из хлопчатобумажной ткани - три года, один халат на пять лет. Для мужчин трудоспособного возраста - костюм (5 лет), джемпер (2,5 года), рубашка (раз в год), тренировочный костюм (4 года), шапка (три года), меховой головной убор (6 лет), шарф (5 лет), пара перчаток трикотажных (три года).
В корзине также учитывается плата за отопление, квартплата, потребление воды, газа, электричества, посещение ребенка детского сада, услуги общественного транспорта и другие услуги.
Вот как прокомментировал принятие в первом чтении проекта закона 'О потребительской корзине по Ямало-Ненецкому автономному округу' депутат Государственной Думы ЯНАО Олег Клементьев, который один проголосовал 'против' его принятия: 'Я лично проголосовал 'против'. Меня не удовлетворяют представленные в документе цифры, потому что мы живем на Крайнем Севере. Цены здесь гораздо выше, чем в средней полосе России. На Севере нет дачи и огорода, где можно посадить овощи - морковь, картофель, огурцы, лук, помидоры. Населению приходится практически всё покупать в магазинах или на рынке. Сегодня у нас нет государственных торговых точек и поэтому цены запредельные. На заседании прозвучали реплики, что 'наша потребительская корзина не хуже, чем в других регионах'. Я считаю, что это неправильно, она должна быть на коэффициент 1,5 выше, чем в средней полосе. Вот тогда мы сделаем скачок для благосостояния северян. Я считаю, что для малоимущих слоев населения необходимо рассчитывать потребительскую корзину таким образом, чтобы она была реальная, а не так, чтобы взяли и утвердили 'не хуже, чем в других регионах'. Это неправильно, что бюджет принимается на три года, а потребительская корзина на пять лет. В этом году сложилась благоприятная конъюнктура на рынке, инфляция будет невысокая и корзина потребителя более или менее выдержит, а на следующий год, если инфляция подскачет и корзина тогда не выдержит, а мы ее приняли на несколько лет вперед. Да и при распределении самих продуктов подход неправильный. К примеру, соотношение овощей и мясопродуктов должно быть другим, нежели в средней полосе. Необходимо брать рекомендации медицинских работников для нормального и полноценного питания северян. Человек, живя на Севере, при имеющейся температурной разнице расходует большое количество энергии, соответственно и потребление продуктов должно быть эквивалентно этому'.
Потребительскую корзину по ЯНАО представил Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа. По словам докладчика, состав и цена потребительской корзины детализированы для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей и подростков. По сравнению с ранее действовавшей корзиной, установленной в 2001 году, 'увеличены нормативы мяса и мясопродуктов, рыбы, свежих овощей и фруктов, молочных продуктов'. По мнению специалистов данного учреждения, принятие законопроекта должно положительно отразиться на уровне жизни отдельных категорий населения автономного округа в условиях рыночной экономики. Но, с другой стороны, изучив данный законопроект, даже человек, малознакомый с условиями проживания на Крайнем Севере, задумается, что в нем не учтены наши климатические условия. Для сравнения, потребительская корзина москвича с 1 января 2006 года содержит норму потребления мяса для трудоспособного мужчины в год 51,5 кг, на Ямале - 50 кг, свежих фруктов - 30 кг, в ЯНАО - 24, молочных продуктов для трудоспособного населения в Москве - 239 кг и на Ямале - 196 кг.
Конечно, каждый живет, как хочет, вернее, как может. Одни едят больше мяса, другие - овощей и фруктов. Одни покупают несколько костюмов, а другие ломают голову над тем, как дотянуть до следующей заработной платы или пенсии. Но, в любом случае потребительская корзина направлена на то, чтобы рассчитать прожиточный минимум и вычислить процент малоимущих слоев населения. Существенных изменений в потребительской корзине не произошло. Если бы она более реалистичной, то, как говорит депутат Олег Клементьев, в этом случае неизбежно пришлось бы поднять "черту бедности", за которой оказалась бы немалая часть населения.
Хасана Ахина "Ямал-Информ"
